7月21日 ，由中共海南省委金融委员会办公室、国家金融监督管理总局海南监管局、中国证监会海南监管局联合主办，海南省金融发展促进会承办的第四十七期 “海南自贸港金融大讲堂”在海口举办。大讲堂由省委金融办副主任管毅主持，相关省直机关、金融监管部门、企事业单位、金融机构、地方金融组织、省属金融团体和社会组织150余人现场参会学习，近3500人在线观看直播。

本期大讲堂以 “刑民行交叉问题之处理-以金融领域为主要视角”为主题，邀请第十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员、湖南大学特聘教授、博士生导师、最高人民法院咨询委员会副主任委员江必新授课。江教授指出，当前涉及刑事、民事、行政交叉的金融案件每年有数十万件，妥善处理此类案件对司法实践和维持金融秩序具有重要意义。他深入剖析了金融案件刑民行交叉问题的果与因，并结合实际案例，系统阐述了借款担保、非法集资、合同诈骗等刑民交叉核心类案件，以及金融监管行政行为引发的刑事追责、房地产金融关联案件、基金证券类非法行为犯罪等行刑交叉延伸类案件中的法律适用难题。针对刑民行交叉案件的审理难点，江教授重点探讨了先决关系认定、实质法律关系锚定等关键问题，并从程序与实体衔接、工作层面衔接等角度，提出了切实可行的实践操作建议和宏观政策指引，为司法机关和金融监管部门提供了重要参考。

江教授表示，在推进高水平对外开放过程中，金融领域要加快 接轨 国际 ，支持推动金融机构国际化发展。他建议，一是完善金融法律与制度供给，明确行为边界，二是强化金融机构内控与管理，筑牢内部防线，三是严格市场准入和资质审核，过滤风险源头，强化穿透式的准入审查。要通过加强监管前置与协同，预防和减少刑事、民事、行政案件的发生，提升国家金融安全系数，提高金融服务品质和效率，同时建议要畅通权利救济渠道，支持投资者通过民事诉讼、调解等方式维权，打造市场化法治化国际化自由贸易港。

“法治是最好的营商环境”，是海南自贸港行稳致远的根本保障。江教授的授课，从顶层设计到实践操作层面，为海南夯实高质量发展的法治基石提供了权威指引和强大智力支持。通过本次学习，与会人员进一步厘清了金融监管与司法实践的衔接逻辑，强化了金融法务相关从业人员的专业素养。全省金融系统将以此次学习为契机，将法治精神深度融入金融改革发展全过程，推动金融创新和严守合规底线平衡发展，不断筑牢海南自贸港金融安全的“法治屏障”。