加强人大对政府债务的审查监督,是党中央明确交给各级人大的重要任务,也是人大的法定职责。近年来,峨山县人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续深入贯彻党中央关于加强地方人大对政府债务监督的重要改革举措,严格落实省人大关于政府债务监督的部署要求,依照法定职责,立足峨山实际,精准监督、力求实效,全力助推全县经济高质量发展。
强化日常监督,全面落实报告制度。县人大常委会把落实听取政府债务管理情况报告制度作为监督的有效方式,进一步强化日常审查监督工作。县人大常委会会议每年6月听取县政府债务管理情况专项报告,全面了解政府债务规模、结构、使用、债券项目收入、管理制度、还本付息、风险防范和处置、资金使用绩效等情况。县人大财经委会议定期听取县政府关于政府隐性债务化解情况报告,重点监督政府隐性债务的规模、存量化解、增量遏制、存在的问题、追责问责等情况,督促政府严格控制增量、稳妥化解存量。县人大财经委、常委会预算加强跟踪督促,要求县财政部门落实好按季报送政府债务管理相关数据的制度,适时听取政府债务管理情况的汇报。运用预算联网监督系统中的政府债务监督功能,强化对政府债务管理情况的在线监督,有效提高了监督的针对性、时效性。
抓实检查督促,提升债券项目绩效。债券项目是带动扩大有效投资的重要方面,也是政府债务监督的重要方面。县人大常委会持续加强政府债券项目监督检查,每年选取部分政府债券项目开展实地视察、专题调研,全面了解政府债券项目建设和资金管理使用情况,有力推动政府及有关部门提升储备项目质量,加快项目建设和债券资金支出进度,尽快形成更多实物工作量。加强对政府债券资金使用的监督检查,将政府债务监督与预算绩效监督、国有资产监督相结合,将债务资金使用情况“穿透”进每个专项债券项目的资金拨付进度、资金使用进度、项目实施进度,不断提高专项债券资金使用绩效。加强人大与审计贯通协同,充分发挥人大监督的权威性和审计监督的专业性,实现人大监督与审计监督有效联动、同频共振,推动政府及有关部门依法加大债券资金的监管力度,严格落实审计发现问题整改责任,不断提高债券资金使用效益。
突出跟踪监督,增强风险防范能力。县人大常委会在政府债务监督工作中,始终围绕全县中心工作,统筹防风险和促发展,突出跟踪监督,不断提高监督的有效性。通过跟踪监督预算执行和国有资产管理等报告审议意见落实,督促严格落实党中央关于党政机关过紧日子要求,大力压减一般性支出,压减资金主要用于政府债务还本付息,全力推动国有资产盘活,有效化解存量债务。积极跟踪监督政府及相关部门单位,严格依法依规举债、管债、用债、偿债。通过跟踪监督政府债券项目库建设、债务项目资金拨付和使用情况、债务还本付息、资金预算安排、资金到位情况等,确保全县政府债务余额控制在限额以内,到期债务及时足额偿付。跟踪督促政府加强投资项目管理,严格控制新建项目,确保政府债务风险可控,守牢安全底线。