来源：疏附县农业农村局 发布日期：2025-11-07 16:53 浏览次数： 次 字体：【 大 中 小 】
实
施
方
案
项目名称： 2025年疏附县粮油单产提升行动项目项目
单位：疏附县农业农村局
负 责 人：阿不都卡德尔 ·阿布都吾甫尔
电话： 15894075808
填制日期： 2025年6月
2025年疏附县耕地轮作项目实施方案
根据地区农业农村局《 2025年中央耕地轮作休耕项目实施方案》及喀地财农【2025】10号《关于下达2025年中央耕地建设与利用资金预算的通知》要求，为切实做好2025年耕地轮作工作，推动粮油作物轮作，加快构建用地与养地相结合、生产与生态相协调的绿色耕作制度，制定本方案。
一、实施规模
2025年疏附县耕地轮作安排面积2500亩、具体实施各乡镇。
二、技术路径
重点支持我县免耕复播籽粒玉米轮作，适度扩大粮油作物种植面积。
三、补助管理
（一）补助标准。 中央财政对耕地轮作给予适当补助，补助标准 轮作 为 150元/亩，用于补贴农户原有作物种植收益和土地管护投入。
（二）补助方式。 统筹采取补钱、补物、补服务等方式，调动新型农业经营主体和种植户参与积极性，确保任务有效落实。承担轮作任务的耕地属于土地流转的，补助资金要发给流转经营户，而非土地承包户。乡、村要与承担轮作任务的新型经营主体或农户签订协议，明确相关权利、责任和义务，保障轮作工作依法依规、规范有序开展，协议文本存档备查。
（三）补助程序。 建立实名公示制度，实行严格管理，概括为 “农户申报、核实公示、乡镇复核、核实认定、二次公示、发放补助”。
——农户申报。 农户自愿申请，向村委会据实申报符合条件的轮作补助面积。
——核实公示。 村两委组织全面核实，进行实名公示，公示内容主要包括轮作品种、轮作面积等，公示时间不少于 5个工作日，公示无异议后报乡镇人民政府。
——乡镇复核。 乡（镇）组织对村级上报的轮作补助面积开展实地复核，无误后，报县（市）农业农村部门核实认定。乡（镇）实地核实要覆盖所有村，核实比例不低于 50%。
——核实认定。 县农业农村部门对乡镇复核后的轮作补助面积进行实地核实。县级实地核实要覆盖所有乡（镇），核实比例不低于 10%。
——二次公示。 县级核定无误后，委托村级在村委会进行二次公示，公示内容主要包括轮作补助面积、轮作品种、补助金额等，公示时间不少于 5个工作日。
——发放补助。 二次公示无异议后，由县农业农村局向同级财政部门提供轮作补助面积基础数据和补助发放清单，并会同财政部门办理补贴兑付工作。在进行兑付前，要按照分户清册向农民发放补贴兑现通知书，告知补贴发放政策、标准、金额等内容，农民领取补贴兑现通知书时在分户清册上签字、按手印后，通过 “一卡通”系统发放补贴资金，明确补助资金为“轮作休耕资金”。
四、保障措施
承担轮作任务的乡镇 要做到主要领导亲自抓、负总责；要加强与有关部门协同配合，明确责任分工，形成工作合力；要尽快制定本乡镇实施方案，及时将任务逐级分解到乡到村；要加强指导服务，制定完善作物轮作技术指导意见，并开展技术 指导和培训 。坚决杜绝项目资金挪作他用，特别是不能用于行政事业单位基本支出、交通工具及通讯设备、各种奖金津贴和福利补助、修建楼堂管所、弥补预算支出缺口和偿还债务等支出。对虚报面积，骗取、套取、贪污、挤占、挪用补助资金的，要依法依规严肃处理。
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