深秋时节，走进黄沙港渔港，船只往来有序，码头作业繁忙，智慧平台实时监控船舶动态——作为盐城市唯一的国家中心渔港，黄沙港镇正以“港长制”为核心抓手，纵深推进海洋渔船安全生产专项整治，在守护“港船人”安全的同时，为全国沿海渔港经济区建设提供“黄沙港样板”。
聚焦“港”的支撑力，打造安全硬载体，构建“专业化+智慧化+一体化”保障格局。硬件建设上，总投资61亿元的渔港二期项目建成投运全国首个自动化渔港码头与75个智慧泊位，“一卡通”服务覆盖渔船加油、加冰、卸货全流程，“海洋云仓”实现污染物100%智能处理；同步投入751万元建成20.8公里消防管网，覆盖“三河六岸”195个码头，配套消防站、智能停车场，综合保障能力显著提升。智慧监管方面，推动渔港二期智慧平台与“苏渔安”系统数据联动，集成船舶定位、船员信息、气象预警功能，构建“电子围栏+智能预警”监测体系，实现安全监管从“人工盯防”向“一图感知、一体指挥、一网管控”转型。业态融合上，将安全设施与水产品精深加工区、“泊心黄沙港”4A级景区创建同步规划建设，融入沿海区域应急处置体系，高标准设置应急点位，形成“海上岸上协同响应”的安全屏障。
聚焦“船”的管控力，织密海上生命线，构建“强约束+防风险+快处置”监管链条。责任约束上，该镇严格落实“港长制”，修订完善港章，建立“镇—合作社—船管员”三级责任体系，配备15名专职船管员实行“定人、定船、定责”管理，依托“苏渔安”系统实现200艘在册渔船动态监管全覆盖，进出港报告率、编组生产率、北斗在线率“三率”保持100%。风险防控上，镇主要领导牵头开展“过筛子式”隐患排查，开捕前检查渔船140条、整改问题123个；联合县执法部门开展“常态+专项+突击”执法，严打违规行为，完成21艘渔船稳性专项评估，杜绝“带病出海”。应急处置上，推进“渔船宽带视频入海”，为36艘大中型渔船安装视频监控；落实新型救生衣50%购置补贴，将雇主责任险保额提至140万元并鼓励叠加商业保险；执行24小时值班与“黑色四小时”重点点验机制，提升险情响应效率。
聚焦“人”的保障力，激活安全软实力，构建“强本领+优服务+浓氛围”保障体系。技能培训上，该镇建立“分类培训+强制参训”机制，每年利用伏休、归港窗口期组织专题培训10余场，覆盖渔民超800人次；开展外籍渔船、新进船员入港专项培训，实施“理论+实操”双考核，累计发放合格证1300余份，联合高校共建实训基地强化海上求生、消防急救技能，培训达标率达98%。服务升级上，升级渔民综合服务中心，设立“一窗通办”专窗，高频业务办理时长压缩60%；依托“江海融合法庭”组建调解专班，今年化解纠纷47起，办结率、满意率100%；建立1200余名渔民信息台账，定期走访帮扶困难群体，累计解决实际困难32项。氛围营造上，常态化开展“安全生产月”“渔安守护”等活动，覆盖船东船员1100余人次；评选“安全示范渔船”8艘、“安全标兵”15名，曝光违法违规案例9起，推动渔民安全意识转变。
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