党的二十届四中全会提出，促进服务业优质高效发展。对民营企业而言，优越的营商环境犹如阳光雨露，是企业落地生根、茁壮成长的必要条件。
从“企业找服务”到“服务找企业”，是角色转换，也是换位思考。近年来，南宁市青秀区采取“企业吹哨、部门报到”服务模式为服务业高质量发展按下“加速键”，聚焦企业难点痛点堵点积极为企业解决烦心事，让政策红利精准滴灌市场。
“哨声”一响服务到
“以前反映问题得层层上报，耗时长。现在我们向有关部门反映后，他们马上就来对接，责任和时限都很明确，企业遇到的难题很快得到解决。”京东五星电器集团广西分公司总经理樊磊说。
作为南宁及青秀区零售行业的龙头企业，京东五星电器集团广西区域总部开业初期面临品牌知名度不足、客群基础薄弱等瓶颈，加之“以旧换新”活动中补贴资金回笼缓慢，企业承受着不小的现金流压力。
随着民营经济在服务业中的占比越来越高，其牵涉面广、涉及部门多，传统的服务模式已不能满足企业的需求。为此，青秀区组建专项服务组，有针对性地策划“购青秀”“悦惠青秀”等活动，帮助企业打开市场。
“支持是实实在在的，减轻了财务负担，让我们能把更多资金投入备货、推广和服务升级。更重要的是，‘以旧换新’活动顺利推进，有效改善了客群基础，提升了市场份额和品牌影响力，促进企业与区域共赢。”樊磊说，在精准政策与高效服务的双重助力下，京东五星电器集团广西分公司发展势头持续增强，2024年销售额同比增长15.41%，2025年1—7月销售额同比增长57.39%。
“企业吹哨、部门报到”的服务模式增强了企业发展的信心。今年9月，广西首家京东MALL超级体验店落户埌东商圈，成为青秀区发力“首店经济”、引领消费升级的重要成果。“京东MALL超级体验店从筹备到建设，南宁市和青秀区全程大力支持，为项目报批开通绿色通道，大幅缩短了审批时间。此外，还升级道路和绿化，既方便消费者，也为我们创造了更好的经营条件。”樊磊说。
政企同心促发展
人工智能赋能千行百业，文旅产业尤为显著。为此，南宁市聚焦文旅类AI应用场景积极招商引资，广西所见所得科技集团有限公司是其中之一。
“我们的核心业务是将AI技术、大数据算法与文旅产业结合，推出智能票务系统、VR体验场景等创新服务。初期在与广西本地景区对接时，我们遇到了营销模式接受滞后的问题，与部分景区的合作推进缓慢。”广西所见所得科技集团有限公司总经理陈洪宇说。为此，青秀区精准对接需求，主动牵头召开多场座谈会、协调会，不仅帮助景区快速理解了AI营销、数字运营等概念，也让企业的技术优势得以快速落地。
“我们为景区构建的智能票务系统，可实现线上购票、实名制入园等多元功能，让游客出行更加便捷高效。同时，运用虚拟现实（VR）、增强现实（AR）等前沿技术，为游客打造沉浸式旅游体验。这些创新模式在广西落地后很快见效。”陈洪宇透露，2024年企业刚落户时，全年营收仅6000多万元，而与本地景区深化合作后，2025年1—10月营收额已突破6亿元。
“这种‘接地气、高效率’的服务，让我们对在广西发展、向东盟拓展充满信心。我们计划以南宁为基点，把直播电商、互联网广告，以及文旅VR应用场景、旅游票务智能营销等集团的优势产业全面推向东盟。”陈洪宇表示，下一步计划把在广西验证成熟的“AI+文旅”模式复制到东南亚国家，助力当地文旅产业数字化升级；依托集团在全国的资源网络，推动广西与东盟的文旅产品交流、产业合作。
以“机制创新”建发展生态
当下，青秀区服务业活力持续释放，这正是以“企业吹哨、部门报到”铆足干劲为企业服务、优化营商环境的生动实践。
“‘企业吹哨、部门报到’服务模式本质是通过治理变革激活服务业发展动能，核心是治理理念从‘管理’到‘服务’的根本性转变，青秀区的实践为营商环境优化提供了可复制、可推广的经验。”自治区政府参事黄健指出，“企业吹哨、部门报到”行动提高了政府服务质量，让政府部门服务前移，做到有的放矢、精准施策。
黄健认为，青秀区实践的关键在于三大机制革新：一是精准响应企业需求，破解“最后一公里”难题，有效解决了服务业企业面临的复杂审批、跨部门协调等痛点，显著降低了制度性交易成本；二是驱动治理模式创新，从“管理思维”转向“共治思维”，通过法治保障与柔性服务结合，提升行业治理效能；三是优化区域营商环境，强化投资信心与发展韧性，机制将服务效能转化为市场竞争力，吸引服务业企业集聚。
“青秀区的成功经验表明，‘以企业需求为哨声、以数据共享为跑道、以法治诚信为基石’的服务生态，正是优化营商环境的‘青秀答案’。在推广该模式的过程中，各县区应根据实际情况服务企业，避免简单重复地复制，只有把企业需求作为导向、把满意度作为标准，才能实现区域经济与企业发展的‘双向共赢’。”黄健说。