2024年11月1日， 《广东省社会保障卡居民服务一卡通条例》 （以下简称《条例》）正式施行。如今，这部关乎粤港澳三地群众切身利益的法规已落地一周年。
作为广东落实“十四五”民生保障规划、衔接“十五五”服务现代化目标的制度成果，一年来，广东以《条例》为抓手，推动社会保障卡（以下简称社保卡）从传统医保卡、养老卡变身民生服务载体，在构建全国领先的社保卡服务体系、推动民生服务便捷化升级等方面发挥了关键性作用，“一卡通用、一卡畅行” 的便民图景，正在南粤大地加速实现。
立法破题：
从“多张卡”到“一卡通”
《条例》从立法层面破解传统公共服务“多卡并行、功能分散、跨域壁垒”难题，让民生服务换“新颜”、提“温度”。
一卡集成，少带证件少跑腿
社保卡已成为群众办理政务服务、享受公共服务的法定身份凭证，应用功能不再局限于人力资源社会保障领域，群众可凭卡办理 政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游 等事项， 各类财政补贴、救助资金、社保待遇 统一发放至社保卡，还鼓励 工资发放、个税退税、公积金提取 通过社保卡办理，真正实现“一人一卡，多场景共用”。
便民措施，特殊群体有温度
办理更省心
线上平台+线下基层网点双渠道 广泛提供服务，推动申领、挂失、补换卡线上跨区办理；在全国率先以立法形式明确 “自愿更换社保卡银行、鼓励银行开展同号换卡服务” ，解决群众换卡的后顾之忧。
特殊群体更暖心
创新提出将老年人、残疾人、退伍军人等 特殊群体优待证功能 集成至社保卡，优待权益“持卡即享”；依托电子社保卡 “亲情服务” ，家属可代家人查社保权益、办理资格认证等，让关爱“码”上到。
查信息更便捷
依托社保卡建立 人社电子文件库 ，推动实现就业失业、职业技能培训、电子劳动合同等信息 “一人一档” ，电子社保卡小程序一键就能查参保、医保信息，不用再跑窗口。
跨境联通，港澳群体享便利
立足粤港澳大湾区建设需求，为港澳群体在粤生活、发展扫清障碍：
明确 在粤居住、就业、参保的港澳台居民，可申领广东社保卡 ，享受与内地居民同等的待遇和权益；
探索构建 社保卡跨境通用管理机制 ，支持社保卡在政务服务跨境办理、金融消费等领域拓展应用，助力打造“便捷湾区生活圈”，切实保障港澳群体在粤工作生活需求。
周年实效：
数据见证民生福祉升级
《条例》实施一年，广东以“能用、好用、管用”为目标，推动“一卡通”从“基础覆盖”向“深度渗透”跃升，交出亮眼民生答卷：
覆盖更广：服务体验再升级
截至2025年9月底：
全省社保卡持卡人数达 1.27亿 ，常住人口覆盖率达 99.7% ；
电子社保卡签发人数 超1亿张 ，覆盖率同比稳步增长；
建成 1.4万个 社保卡服务网点，其中 超5000个 即时制卡网点实现“申领立等可取”；
18家 银行线上平台提供在线申领、邮政送达服务；
整合 7400个 助农取款点，为镇村基层提供小额取款、转账服务。
场景更全：民生服务一卡通办
与《条例》实施前相比，社保卡应用场景持续扩容，服务效能大幅提升：
人社保障全覆盖
全面开通 167项 人社应用，群众凭社保卡可办理参保登记、养老保险待遇申领等业务，全省养老保险待遇资金进卡率达 85.96% 。
政务服务更高效
全省 4.7万台 “粤智助”终端社保卡用卡事项 从442项增至621项 ，日常办事更高效。
补贴发放更精准
惠民惠农财政补贴“一卡通”发放项目 从30项增至38项 ，人社、民政领域补贴待遇进卡率 超90% ，资金直达群众账户。
就医购药更省心
全省 超5万家 两定医药机构支持持卡就医购药， 超1万家 医药机构可跨省异地就医持卡结算， 1110家 工伤保险医疗服务协议机构支持扫码登记结算。
交通出行更便捷
加载“全国交通一卡通”应用的社保卡发卡地市已拓展至 12个 （广州、深圳、珠海、佛山、惠州、东莞、中山、江门、湛江、肇庆、潮州、茂名），支持在全国（包括香港、澳门地区） 330多个 城市使用。
文旅观光更贴心
全省 110个 文体场所、 97个 旅游景区支持社保卡使用，休闲娱乐“一卡通行”。
跨境生活更顺畅
21个 地市 14家 银行发行加载外国人来华工作许可信息的社保卡， 24家 合作银行支持社保卡在港澳地区金融消费，跨境生活更便利。
未来规划：
让“便利卡”更贴心
进一步完善社保卡服务机制 ，提升线上线下办理效率，让群众办卡、用卡更省心；
拓展住宿登记、场馆预约等新应用场景 ，推动电子社保卡与更多公共服务码融合，实现“一码通城、一卡畅行”；
深化粤港澳社保卡跨境应用 ，推广更多跨境服务便利举措，助力湾区民生服务互联互通；
加强数据 安全保障，规范服务管理 ，让社保卡真正成为群众“手中的便利卡、心中的放心卡”。
从“多卡奔波”到“一卡通行”，从“线下跑腿”到“指尖办事”，广东社保卡的每一次升级，都紧扣群众急难愁盼。未来，广东将持续以《条例》为遵循，让“一卡通”为民生福祉加码、为粤港澳发展赋能，让更多人共享“社保卡美好新生活”。