村企合作发展水产养殖

村民在企业搭建的大棚里务工

村企共建农家书屋

沙峁镇石角塔村龙华生态农业基地（资料照片）

尔林兔镇人居环境新貌

金秋时节，神木大地秋意渐浓，乡村田野间却涌动着蓬勃生机。走进神木市各村镇，村企结对共建的场景随处可见：连片的高标准农田与现代化智能温室大棚相映成趣，设施完善的养老服务中心、托育中心遍布村落，村民在秋收的忙碌中收获了丰收的果实，也见证着村容村貌的蝶变与村集体经济的腾飞。

这一幅幅生动的乡村振兴图景，正是神木市持续推进村企结对、工农融合结出的丰硕成果。

近年来，神木市创新探索“企业自愿参与、村企协商共谋、优势资源互补”合作模式，引导工业资本反哺农业，推动特色农业现代化发展。截至目前，全市已有88家企业与90个行政村开展结对共建，成功走出一条“以企带村、以村促企、村企共赢”的乡村振兴新路径。

荒地焕新颜—— 村企合作搭台子　产业融合挑“担子”

日前，走进沙峁镇石角塔村龙华生态农业基地，现代化大棚整齐排列，棚内作物长势喜人。孙家岔龙华矿业有限公司总经理助理王文伟穿梭其间，一边检查作物生长情况，一边向村民传授种植技巧。“过去这片地都是撂荒的，现在能有这样的景象，全靠村企结对的好政策。”王文伟说。

2021年，孙家岔龙华矿业有限公司与石角塔村结成对子，整合租赁石角塔村1000亩撂荒土地，约定每年向村集体支付50万元，收益期长达20年，累计为村集体带来1000万元收入。该公司还引入现代化农业技术与先进种植理念，让闲置荒地变为“希望田野”，既改善了当地生态环境，又为村民提供了“家门口”就业的机会。此外，该公司专门外聘农业专家，从播种到收获全程开展技术培训，帮助村民掌握可持续发展技能，真正实现“授人以鱼不如授人以渔”。

石角塔村的实践，是神木市推动工农产业融合的缩影。近年来，该市以延伸产业链为核心，着力推动一二三产深度融合：鼓励各企业通过“帮扶、改造、修缮”等方式，挖掘村庄特色资源，明确各村核心产业方向；引导村庄盘活闲置资源，在完善村庄规划建设的同时，实现“废物利用”与资源高效配置。同时，鼓励各村镇大力发展生态农业，提倡村集体为企业提供土地和劳动力，企业发展产业让村集体经济实现持续增长，实现村镇“搭台”、企业“唱戏”。

为让村企合作释放“1+1>2”的效应，神木市通过政策引导与制度创新，推动结对工作向“长效化、高质化”发展。在产业结构调整中，企业向村民传授先进种植技术与生产管理经验，村集体则整合人力、物力资源投入企业生产，形成“企业带技术、村庄供资源”的互补格局，为工农融合发展筑牢根基。

集体增活力—— 创新开拓新路子　村民致富有“法子”

“以前盼着能吃饱饭，现在不仅吃得好，而且住得舒服、出门方便，日子越过越有盼头！”说起如今的生活，尔林兔镇贾家梁村村民刘万明难掩喜悦。这个如今村容整洁、集体经济兴旺的村子，曾是当地出了名的人居环境“脏乱差”，村集体经济“一穷二白”。

贾家梁村的转变，源于一场创新的村企合作。该村依托现有鱼塘与鱼产品加工厂，以土地、场地入股，与陕西泰昌能源集团共建智慧鱼池产业孵化项目。合作中，企业以资金、技术入股并负责项目运营管理，村集体与村民通过资源入股参与收益分红，形成“风险共担、利益共享”的合作机制。这一模式不仅让闲置资源“活”了起来，更让村集体经济实现从弱到强的跨越。

贾家梁村的实践，是神木市村企结对帮扶、壮大集体经济的生动案例。

帮扶要治标，更要治本。在村企结对工作中，该市通过出台村企结对帮扶优惠政策，推动乡村产业向深度和广度延伸，确保产业发展做实、做稳、做强；创新推出“飞地经济”模式，整合分散土地、人才资源，实现各村抱团发展；鼓励村集体以土地、人才等要素入股企业，实现“自家事，自家干”，不断调动村民的积极性，为农业产业振兴提供坚强保障。

为保障合作的长效性，神木市成立由市级领导牵头的工作专班，建立“政府引导、企业主体、村级参与、农民收益”长效机制，着力推动村企关系由“单向帮扶”向“双向合作”深化，引导合作双方聚焦产业培育，建立产权清晰、利益共享、风险共担的稳固联结关系，不断为村企结对工作开拓创新思路。

融合聚合力—— 政策措施兜底子　工农融合有“面子”

工农融合的深度推进，离不开政策的有力支撑。近年来，神木市立足本地工业基础雄厚的优势，通过推动帮扶转向合作、短期帮扶转向长期共赢、基础设施建设转向产业培育、尽力而为转向全力以赴“四个转变”，为工农融合定方向、明路径。

同时，该市聚焦“产业、人才、文化、生态、组织”五大振兴，系统推进党建联建、产业共兴、产销对接、人才共育、原料基地共建、电商平台共享等10余项重点工作，让工农融合的覆盖面更广、实效性更强。

在具体实践中，神木市统筹企业、村庄、乡镇、市级四方力量协同发力。截至目前，结对企业累计投入资金达6亿元，其中投资规模300万元以上的企业有15家，100万元以上的企业35家，为工农融合提供了坚实资金保障。此外，该市积极策划了一批可争取上级资金扶持的产业项目，并制定出台配套地方扶持政策，整合农林水牧等相关项目资金，有效缓解企业投入压力，让政策红利真正惠及合作双方。

为确保工作落地见效，神木市建立科学的推进与考核机制：同步开展对乡镇、结对项目的综合评价，实施“红黄绿”牌督办制度，强化过程管控与时效管理；每年对结对成效突出的企业、村庄进行表彰，推广优秀案例与典型经验，发挥示范引领作用；立足长远，推动形成供需匹配、产销协同的长期合作机制，不断增强各方参与主体的凝聚力，让工农融合既有产业发展、村民增收的“里子”，又有村容改善、生态优美的“面子”。

从千亩荒地的重生，到村集体经济的崛起，再到工农力量的凝聚，神木市以村企结对为抓手，走出了一条工农互促、乡村振兴的特色路径。下一步，神木市将继续深化村企合作内涵，拓展多元合作模式，加快推进宜居宜业和美乡村建设，为农业农村高质量发展注入更多新动能。

（照片除资料照片外均为王重阳摄）

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