蒙阴县先行先试争当集体林权制度改革排头兵

发布时间:2025-05-09 浏览次数:11

蒙阴县作为国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地,境内有集体林地21万亩,森林资源丰富,林业产业基础良好。自年初列为全省集体林权制度改革试点县以来,蒙阴县林业局坚持“干字当头、实字为要”,狠抓各项试点工作任务落实,积极探索北方山区林业产业发展与生态保护的路径。

摸清家底,明确改革方向。蒙阴县林业局发挥牵头抓总作用,制发《蒙阴县集体林地情况调查表》,联合各乡镇、街区对全县集体林地面积、主要树种、权属及林业产业发展现状等基础数据逐村逐户进行了摸底统计,并选取部分重点村开展深入调研,全面梳理掌握当前集体林管护和产业发展面临的困难问题。在此基础上,立足实际确立了“以放活林地经营权为切入点,重点发展民宿、板栗、蜜蜂三大产业,创新绿色金融赋能生态产业”的改革试点工作思路。

凝聚合力,明确改革方案。为确保《蒙阴县深化集体林权制度改革实施方案》制定的科学合理、操作性强,组织县直相关部门和各乡镇、街区的分管负责同志集中学习了《山东省深化集体林权制度改革方案》,充分理解把握本次集体林权制度改革试点政策要求,并结合区位优势、产业基础、政策支持等方面展开讨论,充分吸收各方面意见和建议,做好结合文章。同时,组织林业、不动产登记、金融监管等部门到重点乡镇林区、涉林企业走访座谈,聘请县内金融专业人员到县林业局解读绿色金融政策、生态产品质押贷款风险等知识,并到龙口市芦头镇和荣成市崖西镇、埠柳镇考察学习镇办集体林场管理和运营等经验做法,为方案起草和试点启动工作打下扎实的基础。

先行先试,明确改革重点。蒙阴县林业局从集体林地经营权的确权登记入手,针对集体林地承包经营不同类型突出重点、分类施策。在北部林业资源丰富的岱崮镇、野店镇筹备设立镇办林场,积极破解森林资源管护难题,探索乡镇林业资源管护和可持续发展新路径。在桃墟镇百花峪村开展林票发放试点,由村党支部领导,按照村规民约和原始分林凭证,通过宣传发动、村民申请、公示、村镇两级复核等程序,由县林业主管部门登记备案后发放林票,探索“一户一票一林地”模式。在垛庄镇尚庄村开展林地确权发证试点,对山东峻瑞农业有限公司经营的1200余亩林地,由垛庄镇组织界邻村干部现场指界,准确测绘界址,通过企业申请、出宗地图、预审、复核等程序,于4月27日发放了全县首本林地经营权/林木使用权不动产权证,该证件可作为向金融机构融资贷款、申请林业项目及林木采伐经营的有效凭证,标志着蒙阴县集体林权“三权分置”改革取得了实质性突破。

下一步,蒙阴县将不断探索创新,持续推出系列实用举措,加快构建“一个交易平台、两个管理办法、一个信用评价体系”的组织架构,真正实现林权可抵押、能流转,把有形资产变成有效资产,推动改革试点落地见效,打造深化集体林权制度改革“蒙阴样板”。

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