各乡镇人民政府、各街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《杭州市富阳区地质灾害治理工作实施意见》已经区政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市富阳区人民政府办公室

2025年10月17日

（此件公开发布）

杭州市富阳区地质灾害治理工作实施意见

为切实做好地质灾害治理工作，根据《地质灾害防治条例》（国务院令第394号）、《浙江省地质灾害治理工程质量和安全生产管理办法》（省政府令第373号）等法律法规和文件精神，结合我区实际，现就我区地质灾害治理工作明确如下实施意见。

一、适用范围

富阳区行政区域范围内的地质灾害治理工程项目。

二、工程立项

项目工程费估算金额在50万元以下的，由市规划和自然资源局富阳分局根据地质灾害专业资质单位的应急调查意见核定，会同区财政局联合发文后予以立项。项目工程费估算金额在50万元以上的，由市规划和自然资源局富阳分局会同区财政局联合上报区政府同意后发文予以立项。

三、项目前期

1.项目工程费估算金额在10万元以上的，及时委托具有相关资质的单位对项目进行勘查设计，勘查报告和设计方案须按照有关规范编制，并由建设单位组织专家评审通过。勘查设计单位要对提交的报告和设计方案的质量负责。

2.项目工程费估算金额在10万元以下的，由市规划和自然资源局富阳分局统一委托具有地质灾害治理设计资质的单位对项目进行调查并出具简易除险方案，编制单位对方案负责。

四、工程审价

对项目工程费造价在30万元及30万元以上的项目，在工程招投标前须经区财政局项目预算审核中心进行审价，根据审价报告，经区财政局核准后方可进行招标。10万元以上单次变更需报区财政局审价。

五、工程实施及变更

1.凡是在我区从事地质灾害治理项目的单位必须具有相应地质灾害资质，其中直接工程费估算金额在10万元以下的项目由建设单位组织具有地质灾害治理能力的单位或者人员进行处置。施工单位的确定应当符合政府采购相关规定。招标工作应按照《中华人民共和国招标投标法》和《富阳区限额以下（小额）公共交易规则（试行）的通知》的相关规定执行。

2.项目变更实行审批制，累计变更金额在10万元以下的，须经建设单位审核同意后方可变更实施方案，并报送至市规划和自然资源局富阳分局；累计变更金额在10万元以上50万元以下的，须经市规划和自然资源局富阳分局批准；累计变更金额在50万元以上的，须报区政府批准。变更项目增减投资预算比例大于施工合同价的10%(含)或者增减投资预算总额大于50万元(含)的，按《杭州市富阳区政府投资项目变更管理办法》规定实施重大设计变更程序。

六、资金来源

地质灾害防治专项资金列入区财政年度预算，实行政府专项预算管理。年度预算下达后，新的地质灾害项目当年度所需费用在本级财政预备费列支或年度预算调整时追加。

七、资金管理

1.项目工程费按规定程序招标后确定的工程合同价确认，涉及变更的，按变更程序进行变更。项目管理费是指除项目工程费、勘查设计费外的其它费用。主要包括监测费、试验检测费、招标代理费、工程监理费、决算审计费、林业调查费等相关费用，管理费用按实结算，不超过行业规定的标准核算。地质灾害治理工程的政策处理费由工程建设单位承担。

2.项目工程费估算金额在10万元以下的，由市规划和自然资源局富阳分局根据简易除险方案核定补助额，报区财政局备案。

3.地质灾害的搬迁避让补助资金按搬迁避让户数计算，标准为每户15万元（其中补助农户10万元，乡镇街道5万元）。

4.突发性地质灾害治理项目资金由区财政全额承担（政策处理费除外），但当年有采矿权出让收益补助的乡镇（街道），区财政在采矿权出让收益补助资金的50%内扣减突发性地质灾害治理项目资金。采矿权出让收益补助事项纳入财政收支体制，由区财政局另行明确。

八、部门职责

1.属地乡镇（街道）是地质灾害治理项目的建设单位。建设单位负责治理项目招标、工程质量、施工安全、工期的跟踪管理以及政策处理等工作。项目立项后，建设单位应明确专人负责。必须按规定的程序开展治理工作，按规定进行项目资金的申拨和使用。

2.市规划和自然资源局富阳分局负责地质灾害设计、监理、施工资质的备案和考核工作，对项目承建单位与技术负责人的资质认定，指导、协调建设单位开展工作并提供相关的技术服务，组织项目交竣工验收工作。

3．区财政局、区审计局等部门对项目概预算审核、结算审核、决算审计等环节进行管理，加强对项目资金使用情况的监督检查，确保专款专用。

九、其他

1.本实施意见所称的“以下”，包括本数；所称的“以上”，不包括本数。

2.本实施意见自2025年12月1日起施行，2025年立项项目参照本《办法》执行。前发《杭州市富阳区人民政府办公室关于印发富阳区地质灾害和废弃矿山自然生态环境治理工作实施意见的通知》（富政办〔2018〕66号）同时废止。

3.本办法由市规划和自然资源局富阳分局负责牵头组织实施。具体实施细则及应急治理工程实施细则由市规划和自然资源局富阳分局、区财政局根据本实施意见另行制定。

杭州市富阳区人民政府办公室关于印发杭州市富阳区地质灾害治理工作实施意见的通知.pdf